人民網(wǎng) 2018年04月10日
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )近日舉行，財政部副部長(cháng)程麗華介紹進(jìn)一步清理規范政府性收費有關(guān)情況時(shí)表示，在2017年降費6000多億元的基礎上，今年國務(wù)院第3次常務(wù)會(huì )議確定的四類(lèi)政府性收費降費措施，預計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元，加上發(fā)展改革委出臺的降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費等措施后，預計全年合計減輕社會(huì )負擔超過(guò)3000億元。再加上國務(wù)院第2次常務(wù)會(huì )議確定的4000多億減稅措施，今年已出臺超過(guò)7000億元的減稅降費措施。
程麗華介紹，近年來(lái)，財政部積極貫徹穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以推進(jìn)供給側結構性改革和“放管服”改革為主線(xiàn)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)收費清理改革，努力以涉企收費的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。2013年以來(lái)，中央設立的行政事業(yè)性收費由185項減少至49項，初步統計，共減少136項，減少幅度超過(guò)73%，其中涉企收費由106項減少至31項，共減少75項，減少幅度超過(guò)70%；政府性基金由30項減少至21項，減少幅度為30%。目前，保留的收費項目，主要涉及生態(tài)補償、耕地保護、資源類(lèi)收費、政府還貸公路收費、考試收費和教育收費等。據不完全統計，各?。▍^、市）自主清理本地區行政事業(yè)性收費超過(guò)770項，其設立的行政事業(yè)性收費項目平均減少至12項左右，其中涉企收費平均減少至3項左右。
程麗華指出，3月28日，國務(wù)院第2次常務(wù)會(huì )議確定了深化增值稅改革措施，調整了增值稅稅率，統一了增值稅小規模納稅人標準等，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負超過(guò)4000億元。4月4日，國務(wù)院第3次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了進(jìn)一步清理規范政府性收費的政策措施，持續打好減稅降費“組合拳”，決定進(jìn)一步減少涉企收費，降低實(shí)體經(jīng)濟成本。相關(guān)新聞媒體對此做了報道?？偟目?，這次清理規范有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是多措并舉。清理規范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，還涉及基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設領(lǐng)域保證金等方面。清理規范的方式多種多樣，既停征了部分收費項目，降低了收費標準，還延長(cháng)了一些到期的收費減免措施，讓更多市場(chǎng)主體得到實(shí)惠。
二是精準施策。主要是側重于支持“雙創(chuàng )”、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低用工、用能成本，有效激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。如在降低用工成本方面，延長(cháng)階段性降低企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例、失業(yè)保險費率政策期限，階段性降低工傷保險費率；在降低用能成本方面，降低了國家重大水利工程建設基金征收標準，為相關(guān)部門(mén)降低一般工商業(yè)企業(yè)電價(jià)騰出空間。
三是持續發(fā)力。在2017年降費6000多億元的基礎上，今年國務(wù)院第3次常務(wù)會(huì )議確定的四類(lèi)政府性收費降費措施，預計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元，加上發(fā)展改革委出臺的降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費等措施后，預計全年合計減輕社會(huì )負擔超過(guò)3000億元。再加上國務(wù)院第2次常務(wù)會(huì )議確定的4000多億減稅措施，今年已出臺超過(guò)7000億元的減稅降費措施。
按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，財政部、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部正抓緊制發(fā)操作文件，確保及時(shí)出臺相關(guān)政策措施。同時(shí)，我們還將進(jìn)一步加強事中事后監管，確保各項清費降費政策措施落到實(shí)處。此外，我們還將加快推進(jìn)非稅收入立法進(jìn)程，研究制定政府非稅收入管理條例，進(jìn)一步規范“費權”管理。
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