人民網(wǎng) 2018年04月08日
據國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，日前，國家發(fā)展改革委、民航局等八個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器 推動(dòng)社會(huì )信用體系建設的意見(jiàn)》，并于5月1日起實(shí)施?！兑庖?jiàn)》明確限制范圍包括兩類(lèi)：一類(lèi)是旅客在機場(chǎng)或航空器內實(shí)施相關(guān)行為被公安機關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責任的；另一類(lèi)是在其他領(lǐng)域與嚴重違法失信行為有關(guān)責任人。
《意見(jiàn)》強調，其中，因嚴重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全被納入機場(chǎng)和航空器內限制范圍的行為包括：旅客在機場(chǎng)或航空器內編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息；使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證；隨身攜帶或托運國家法律、法規規定的危險品、違禁品和管制物品；強行登占、攔截航空器，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪。
《意見(jiàn)》指出，因嚴重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全的特定嚴重失信人限制乘坐民用航空器的，有效期為一年，自公示期滿(mǎn)之日起計算，一年期滿(mǎn)自動(dòng)移除。
限制范圍如下：
（一）旅客在機場(chǎng)或航空器內實(shí)施下列行為被公安機關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責任的
1.編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；
2.使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證的；
3.堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口（通道）的；
4.隨身攜帶或托運國家法律、法規規定的危險品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的；
5.強行登占、攔截航空器，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪的；
6.妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；
7.強占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開(kāi)啟航空器或航空設施設備等擾亂客艙秩序的；
8.在航空器內使用明火、吸煙、違規使用電子設備，不聽(tīng)勸阻的；
9.在航空器內盜竊他人物品的。
（二）其他領(lǐng)域的嚴重違法失信行為有關(guān)責任人
1.有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當事人；
2.在財政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務(wù)的嚴重失信行為責任人；
3.在社會(huì )保險領(lǐng)域中存在以下情形的嚴重失信行為責任人：用人單位未按相關(guān)規定參加社會(huì )保險且拒不整改的；用人單位未如實(shí)申報社會(huì )保險繳費基數且拒不整改的；應繳納社會(huì )保險費且具備繳納能力但拒不繳納的；隱匿、轉移、侵占、挪用社會(huì )保險基金或者違規投資運營(yíng)的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì )保險待遇的；社會(huì )保險服務(wù)機構違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規定的；拒絕協(xié)助社會(huì )保險行政部門(mén)對事故和問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)的；
4.證券、期貨違法被處以罰沒(méi)款，逾期未繳納的；上市公司相關(guān)責任主體逾期不履行公開(kāi)承諾的；
5.被人民法院按照有關(guān)規定依法采取限制消費措施，或依法納入失信被執行人名單的；
6.相關(guān)部門(mén)認定的其他限制乘坐民用航空器的嚴重失信行為責任人，相關(guān)部門(mén)加入本文件的，應當通過(guò)修改本文件的方式予以明確。
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