新華社 2018年04月03日
針對開(kāi)發(fā)商拒絕購房者公積金貸款現象，去年底，住建部、財政部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，明確指出開(kāi)發(fā)商不得限制、阻撓、拒絕購房人使用公積金貸款。近期多地出臺新規，維護住房公積金繳存職工購房貸款權益，公積金貸款提速。
“新華視點(diǎn)”記者在上海、廣東、福建等多地調查發(fā)現，仍有開(kāi)發(fā)商采用設置認籌金比例、交款期限以及拒絕組合貸等方式，變相拒絕公積金貸款，損害購房人的權益。
明目張膽拒貸大幅減少
近期，深圳、武漢、蘭州等城市出臺規定，規范貸款業(yè)務(wù)流程、壓縮貸款審批時(shí)限、加大拒絕公積金貸款懲處力度等，保障購房者使用公積金貸款。
公積金貸款的前提條件是樓盤(pán)到公積金管理中心備案。多地對開(kāi)發(fā)商到公積金管理中心備案做了明確規范：南京明確開(kāi)發(fā)商在取得商品房預售許可證后，應在10個(gè)工作日內與住房公積金中心簽訂住房公積金貸款按揭協(xié)議；福州明確，將辦理公積金備案，提前到取得預售許可證15天內。
青島市對于拒不整改的開(kāi)發(fā)商，暫停其項目網(wǎng)上簽約和預售監管資金撥付，并記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案；廣州規定，對拒絕職工使用住房公積金貸款，除被責令限期整改外，將被處以一萬(wàn)元罰款；福州明確了拒絕公積金貸款拒不改正的，計入信用檔案，并對預售監管資金進(jìn)行監管，完成整改前暫停網(wǎng)簽。
在各地出臺新政策嚴控之下，絕大部分樓盤(pán)表示接受公積金貸款。
變相拒絕公積金貸款
記者進(jìn)一步調查發(fā)現，雖然明目張膽拒絕公積金貸款的現象少了，但一些開(kāi)發(fā)商通過(guò)設定一些難以達到的購房條件，變相拒絕公積金貸款。記者走訪(fǎng)上海樓市發(fā)現，近日一些樓盤(pán)對購房者提出繳納認籌金的條件，個(gè)別樓盤(pán)認籌金需達到總房?jì)r(jià)的八成，這就將不少打算公積金貸款的購房者拒之門(mén)外。
有的樓盤(pán)設置交款期限。在上海閔行區一個(gè)熱門(mén)樓盤(pán)，置業(yè)顧問(wèn)表示，合同內注明選房后45天內交齊全款。由于購房者怕違約，為穩妥起見(jiàn)，往往被迫選擇交全款。
記者采訪(fǎng)發(fā)現，在嚴查之下，開(kāi)發(fā)商之所以仍然設置條件拒絕公積金按揭貸款，主要原因有二：
首先，資金回籠慢。隨著(zhù)熱點(diǎn)城市購房成本的上升，公積金貸款額度通常低于貸款總額，不少購房者必須采取公積金加商業(yè)貸款的組合貸形式。實(shí)際上，組合貸款操作程序較為繁瑣，最終導致放款慢。
另一個(gè)原因是房企開(kāi)發(fā)過(guò)程中往往需要和銀行合作，不少銀行同意放貸的條件之一就是獲取大量?jì)?yōu)質(zhì)房貸客戶(hù)，所以開(kāi)發(fā)商希望客戶(hù)更多選擇商業(yè)貸款。
細化監管加大處罰力度
據了解，目前5年以上住房公積金個(gè)人住房貸款利率為3．25％，遠低于商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款利率4．9％。以貸款100萬(wàn)元為例，同為期限20年，公積金貸款可比商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款少還20多萬(wàn)元，能有效減輕職工的購房負擔。
安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認為，解決房企拒絕公積金貸款的問(wèn)題，要“堵”也要“疏”。一方面，要加大開(kāi)發(fā)商拒絕公積金貸款的處罰力度，另一方面要進(jìn)一步降低公積金貸款本身的操作門(mén)檻，簡(jiǎn)化公積金貸款流程，縮短公積金放款時(shí)間。
多位公積金中心管理人員表示，對限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的行為取證難、處罰力度小，“即使廣州規定的1萬(wàn)元罰款對于開(kāi)發(fā)商來(lái)講也起不到震懾作用，應加大處罰力度”。
對于多地發(fā)文提出的開(kāi)發(fā)商拒絕公積金貸款將記入企業(yè)信用檔案，多位業(yè)內人士建議，要定期把明確拒絕公積金貸款的不誠信開(kāi)發(fā)商企業(yè)進(jìn)行公示。只有管理部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)，把誠信制度跟開(kāi)發(fā)商拿地、銷(xiāo)售掛起鉤來(lái)，開(kāi)發(fā)企業(yè)才不敢拒絕公積金貸款。
