新華社 2018年01月08日
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將防范化解重大風(fēng)險列為今后3年決勝全面建成小康社會(huì )的三大攻堅戰之首，并明確“重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險”。
從2017年7月召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議到黨的十九大，再到中央經(jīng)濟工作會(huì )議釋放的信號看，防風(fēng)險將是金融領(lǐng)域今后一段時(shí)期的重中之重。
中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員董希淼表示，在一系列嚴監管政策下，我國防范和化解金融風(fēng)險取得明顯成效。但防風(fēng)險的壓力仍然較大，交叉性金融風(fēng)險產(chǎn)生的可能性加大，國際市場(chǎng)金融風(fēng)險外溢性也在增強，今后要把防范化解系統性金融風(fēng)險放在更加重要的位置。
防控金融風(fēng)險應該從哪些方面著(zhù)手？中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要服務(wù)于供給側結構性改革這條主線(xiàn)，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內部的良性循環(huán)。
董希淼表示，“三個(gè)良性循環(huán)”抓住了防控金融風(fēng)險的“牛鼻子”，具有極強的針對性，對做好防控金融風(fēng)險工作具有很好的指導意義。
實(shí)現金融與實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)，是防控金融風(fēng)險的根本舉措。銀行業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟主要的資金來(lái)源。在一系列整治市場(chǎng)亂象，遏制資金脫實(shí)向虛的政策引導下，當前銀行業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟的信貸供給力度加大，均衡性提高。
數據顯示，2017年前10個(gè)月，銀行業(yè)新增貸款12.2萬(wàn)億元，制造業(yè)貸款增速同比上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)貸款、保障性安居工程貸款、涉農貸款和基礎設施行業(yè)貸款同比分別增長(cháng)15.4%，44.2%、10.8%和16.4%。
銀監會(huì )主席郭樹(shù)清表示，要繼續做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作，重點(diǎn)支持普惠金融、小微企業(yè)融資、三農融資、脫貧攻堅方面的融資。同時(shí)繼續支持基礎設施建設、安居工程等重大公益性項目。
嚴控新增房貸規模、嚴查信貸資金變相流入房地產(chǎn)領(lǐng)域……2017年以來(lái)多項防控房地產(chǎn)金融風(fēng)險的舉措出臺。交通銀行金融研究中心高級金融分析師鄂永健表示，金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，金融既要支持和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，但又不能助長(cháng)投機和泡沫，預計今后會(huì )繼續鼓勵金融機構支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，同時(shí)嚴查消費貸進(jìn)入樓市等。
資金空轉是不少金融風(fēng)險滋生的源頭。針對銀行同業(yè)、理財業(yè)務(wù)中存在的空轉、套利等現象，銀監會(huì )掀起整改“旋風(fēng)”，央行貨幣政策維持穩健中性。目前銀行同業(yè)資產(chǎn)、同業(yè)負債大幅下降，資金“脫實(shí)向虛”勢頭得到一定程度的遏制。
鄂永健表示，實(shí)現金融體系內部的良性循環(huán)，要求金融機構嚴格控制杠桿率、禁止過(guò)度期限錯配、嚴禁監管套利等。從主要領(lǐng)域來(lái)看，預計銀行表外業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、“僵尸企業(yè)”處置以及金融控股公司等將重點(diǎn)加強監管和治理。
防范化解風(fēng)險，除了對金融亂象的集中治理，關(guān)鍵在于推進(jìn)更深層次的金融改革，建立長(cháng)效機制防患于未然。
強化銀行業(yè)金融機構股權管理，完善公司法人治理結構，加快推進(jìn)發(fā)行制度、并購重組制度改革，深化新三板改革……各金融監管部門(mén)對今后的改革作出具體部署。
中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，當前我國金融領(lǐng)域的短期問(wèn)題已經(jīng)部分得到治理，今后需要通過(guò)長(cháng)期的制度建設來(lái)鞏固前期治理效果，瞄準存在監管不協(xié)調、監管真空等問(wèn)題的領(lǐng)域，為防風(fēng)險提供更加持久穩固的保障。
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