新華社 2018年01月08日
全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)，絕大多數(shù)省份目前均已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)明年年底將全面結(jié)束。
這是記者近日從農(nóng)業(yè)部召開(kāi)的深化農(nóng)村改革情況交流會(huì)上了解到的情況。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作是推進(jìn)“三權(quán)分置”、落實(shí)承包期再延長(zhǎng)30年政策的基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作的范圍涉及全國(guó)2724個(gè)縣、3.3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54萬(wàn)個(gè)行政村，確權(quán)面積約占二輪家庭承包耕地賬面面積的84%。目前，山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西、海南、上海、甘肅、貴州、湖北12個(gè)省份已基本完成確權(quán)工作。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)上說(shuō)，各地試點(diǎn)取得了預(yù)期成效，摸清了承包地底數(shù)，解決了大量糾紛，促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，得到了廣大基層干部群眾的普遍認(rèn)可。但同時(shí)，剩下的都是“難啃的硬骨頭”。
比如，有的地方土地權(quán)屬不清、糾紛多，有的地方地形地貌復(fù)雜、勘測(cè)難度大，有的地方重視不夠、投入不足等。一些已完成的地方還存在工作質(zhì)量不高、易引發(fā)新的矛盾等問(wèn)題。
根據(jù)工作部署，2018年是這項(xiàng)工作的收官之年，除少數(shù)民族邊疆地區(qū)外，其他省份均應(yīng)基本完成確權(quán)工作。韓長(zhǎng)賦要求進(jìn)度偏慢的省份加快推進(jìn)，已完成省份要開(kāi)展回頭看，對(duì)重點(diǎn)遺留問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展自查。
這次確權(quán)登記頒證產(chǎn)生了海量信息數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)部將加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村承包地管理信息化水平。
韓長(zhǎng)賦還要求各地農(nóng)業(yè)部門用好用活確權(quán)成果，為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、承包地有償退出、互換并地等提供支撐。
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