新華社 2017年09月11日
近期，通過(guò)發(fā)行代幣進(jìn)行融資的活動(dòng)大量涌現,首次代幣發(fā)行（ICO）等借機炒作盛行。4日，央行等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告稱(chēng)，任何組織和個(gè)人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動(dòng)，各類(lèi)代幣發(fā)行融資活動(dòng)應當立即停止，已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應當做出清退等安排。
據介紹，代幣發(fā)行融資是指融資主體通過(guò)代幣的違規發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”。其實(shí)，代幣或“虛擬貨幣”不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。但近期，一些組織和個(gè)人借代幣發(fā)行融資之機進(jìn)行炒作，涉嫌從事非法金融活動(dòng)，嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序。
為此，中國人民銀行、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、工商總局、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )發(fā)布關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告。公告明確，代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準非法公開(kāi)融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)。
公告稱(chēng)，各類(lèi)代幣發(fā)行融資活動(dòng)應當立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風(fēng)險。有關(guān)部門(mén)將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動(dòng)以及已完成的代幣發(fā)行融資項目中的違法違規行為。
與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)將加強代幣融資交易平臺的管理，平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買(mǎi)賣(mài)或作為中央對手方買(mǎi)賣(mài)代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù)。各金融機構和非銀行支付機構不得開(kāi)展與代幣發(fā)行融資交易相關(guān)的業(yè)務(wù)。
據介紹，代幣發(fā)行融資與交易存在多重風(fēng)險，包括虛假資產(chǎn)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險、投資炒作風(fēng)險等。七部門(mén)提醒社會(huì )公眾，高度警惕代幣發(fā)行融資與交易的風(fēng)險隱患，謹防上當受騙，并及時(shí)舉報相關(guān)違法違規線(xiàn)索。
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