■新華社記者 申鋮 韓潔
隨著(zhù)減稅降費政策的持續發(fā)力、稅制改革進(jìn)一步深化，７月全國財政收入增速較緩，但質(zhì)量提高。分析認為，短期財政收入的“減”，有利于為企業(yè)“減負”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，從而換取經(jīng)濟持續發(fā)展勢能的“增”。
財政部近日公布的數據顯示，７月份，全國財政收入１４７７０億元，同比增長(cháng)３．３％。
“考慮到當前經(jīng)濟運行態(tài)勢以及實(shí)施中的減稅降費政策，３．３％的增速是平穩正常的。”中國財政科學(xué)研究院副院長(cháng)白景明表示。
從稅收類(lèi)型來(lái)看，７月份，全國財政收入中的稅收收入１２７２１億元，同比增長(cháng)３．５％；非稅收入２０４９億元，同比增長(cháng)２％。“稅收收入的增速快于非稅收入，且在總體稅收中占比較高，體現了財政收入質(zhì)量提高。”白景明說(shuō)。
從收入項目來(lái)看，部分稅種政策性減收效應顯現。例如，受１．６升及以下排量乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅政策性翹尾減收的影響，７月份車(chē)輛購置稅同比下降１５．５％。
此外，受全面推開(kāi)營(yíng)改增的影響，雖然７月份增值稅同比增長(cháng)８０．６％，但考慮收入在項目間轉移因素，改征增值稅與營(yíng)業(yè)稅的合并收入同比下降１０．９％。其中，新納入試點(diǎn)的建筑業(yè)下降２３．８％、金融業(yè)下降１８．８％、房地產(chǎn)業(yè)下降７．５％。
“上述稅種收入的下降，正是減稅政策的體現。通過(guò)減稅政策的持續發(fā)力，可以為企業(yè)減負松綁，放水養魚(yú)，有助于培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。”白景明說(shuō)。
另一方面，受前期支出進(jìn)度加快和去年基數較高的影響，７月份，全國財政支出同比增長(cháng)０．３％；但從前７個(gè)月累計情況來(lái)看，全國財政支出１０１９３３億元，同比增長(cháng)１３％。
“整體來(lái)看，財政支出規模已經(jīng)超過(guò)全年預算安排的一半，支出進(jìn)度合理，支出增速穩健，體現出積極的財政政策增效發(fā)力。”白景明說(shuō)。
從支出方向來(lái)看，財政支出重點(diǎn)保障了民生等領(lǐng)域的需要：前７個(gè)月累計，教育支出１４８１６億元，增長(cháng)１２．１％；社會(huì )保障和就業(yè)支出１３１９１億元，增長(cháng)１２．６％；醫療衛生與計劃生育支出７９１５億元，增長(cháng)２０％；城鄉社區支出１０８９８億元，增長(cháng)３１．３％；住房保障支出３４３９億元，增長(cháng)３２．９％。
然而，前瞻未來(lái)數月的財政運行，財政收支壓力不容小覷。
“由于經(jīng)濟下行壓力持續以及政策性減收效應進(jìn)一步顯現，預計財政收入增長(cháng)動(dòng)能有限。”白景明說(shuō)。對此，財政部國庫司有關(guān)負責人表示，今年后幾個(gè)月，財政增收將面臨較多困難。各級財政部門(mén)要加強監測分析，做好預研預判，并積極采取有效措施，促進(jìn)收入平穩增長(cháng)。
